Домены .RU и .РФ планируют передать государству

Авг 18, 2016

Координационный центр национального домена, управляющий доменами .RU и .РФ, может перейти под контроль госструктур. Технические функции и финансовые потоки планируется передать «Ростелекому», НИИ «Восход», «Гипросвязи» или НИИ радио, а у центра останутся представительские функции. Желание передать госструктурам полномочия КЦ, к работе которого за 15 лет не возникало претензий, может обернуться дестабилизацией российской доменной индустрии.

Реформа КЦ обсуждалась в конце июля на совещании в Минкомсвязи, где присутствовали представители ФСБ, Минфина, Федеральной налоговой службы, Роскомнадзора. Центр предлагается «фактически ликвидировать» в пользу конструкции, формулируемой в так называемом законопроекте об автономной системе российского интернета.

Готовится и замена нынешнему директору КЦ Андрею Воробьеву. К декабрю 2016 года его может сменить партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Станислав Пугинский. Господин Воробьев на звонки не отвечает, в компании «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» отказались от комментариев.

Если этот сценарий будет реализован, необходимость в КЦ в том виде, в котором он работал все эти годы, отпадет, и он станет просто формальной оболочкой. В то же время это позволит избежать переделегирования полномочий КЦ. Дело в том, что сейчас действует соглашение между Минкомсвязью и КЦ на управление доменными зонами .RU и .РФ. А переделегирование чревато дестабилизацией доменной индустрии и, в частности, проблемами с американской корпорацией ICANN, которая является администратором доменных имен глобального интернета. «Изменение юридической структуры КЦ не обсуждается»,— заявили в среду в пресс-службе Минкомсвязи, отказавшись от дальнейших комментариев. В «Гипросвязи» отказались от комментариев, в НИИ радио, НИИ «Восход», «Ростелекоме» и Роскомнадзоре на запрос не ответили.

Сегодня работа КЦ как оператора потенциального «ключевого элемента» инфраструктуры рунета — чистый пример «велосипеда, который не надо чинить, потому что он не сломан и едет», рассуждает эксперт ПИР-Центра Олег Демидов. По его словам, с точки зрения технической целесообразности настойчивое стремление огосударствить КЦ непонятно. Серьезных инцидентов, связанных с нарушением доступа к ресурсам в доменах .RU и .РФ, за всю историю существования этих страновых доменов зафиксировано не было.

В международной практике регулирования критических информационных инфраструктур и критически важных услуг государство устанавливает для частных операторов систему требований, иногда довольно жестких, но не огосударствляет их. «Например, управление почты и телекоммуникаций Швеции переоборудует и предоставляет операторам по себестоимости бывшие военные подземные бункеры с резервными каналами энерго- и водоснабжения для размещения критических элементов инфраструктуры, таких как коммутаторы, DNS-серверы, стойки дата-центров»,— приводит пример господин Демидов.

 

КЦ выполняет функции российского администратора национальных доменов верхнего уровня .RU и .РФ (сейчас более 5 млн доменов в зоне .RU и более 850 тыс.— в зоне .РФ), занимается администрированием доменов, обеспечением технологического развития их инфраструктуры и разработкой регламентирующих документов, аккредитацией регистраторов.

 

 

Источник: kommersant.ru
Фото: vrn-online.ru