Н.ГОБЕШИЯ. Пресса и право

Рубрику ведет юрист Института развития прессы Нана ГОБЕШИЯ

Наверняка нет ни одной редакции газеты, теле- и радиоканала, где бы не столкнулись с проблемой как грамотно, а главное юридически точно разработать устав издания. Звонки и письма в “Журналист” с очевидностью подтверждают, что многих конфликтов с властями, да и внутри коллективов, удавалось бы избежать, будь в каждой редакции, на радио или ТВ такой выверенный документ. Вот почему мы и предлагаем коллегам обратить внимание на публикуемый проект такого Устава. Как говорится, берите на вооружение. 
 

Устав
Редакции газеты “Н-ские новости”

1. Общие положения

1.1. Редакция газеты “Н-ские новости” (в дальнейшем именуемая “Редакция”) осуществляет производство и выпуск средства массовой информации -газеты “Н-ские новости” (в дальнейшем именуемого “Газета”). 
1.2. Учредителем и издателем газеты “Н-ские новости” явлеется Открытое акционерное общество “Импульс” (в дальнейшем именуемое “Учредитель”). 
1.3. Редакция не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Редакция осуществляет хозяйственную деятельность как структурное подразделение Закрытого акционерного общества “Север” (в дальнейшем именуемое “Общество”). 
1.4. Редакция осуществляет деятельность по производству и выпуску журнала на основе профессиональной самостоятельности. Управление Редакцией осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, Уставом и иными документами Общества и Учредителя. 
1.5. Финансирование деятельности Редакции осуществляется Обществом и Учредителем в порядке, установленном настоящим Уставом, Уставами и иными документами Общества и Учредителя. 
1.6. По обязательствам, возникшим в результате деятельности Редакции, Общество несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. 
1.7. Местонахождение (адрес) Редакции: _________________________________

2. Права и обязанности Учредителя

1.2. Учредитель имеет право: 
– утверждать Устав Редакции; 
– принимать изменения и дополнения к Уставу Редакции; 
– прекратить или приостановить деятельность Газеты в случаях и в порядке, установленном настоящим Уставом; 
– определять язык, тематику и специализацию, периодичность и Газеты, территорию и форму периодического распространения Газеты; 
– изменить в установленном порядке тематику и специализацию, язык Газеты, его название, форму или территорию распространения Газеты, его периодичность, объем и тираж; 
– помещать бесплатно и в указанный ими срок сообщения и материалы от своего имени (заявление Учредителя). Максимальный объем заявления Учредителя не может превышать одной полосы страницы Газеты; 
– осуществлять контроль за соответствием деятельности Редакции положениям законодательства, настоящего Устава и иных документов Учредителя, за соответствием тематики и специализации, языка, периодичности и объема Газеты, территорию и формы периодического распространения Газеты сведениям, представленным при его регистрации и содержащимся в свидетельстве о регистрации средства массовой информации. 
– выступать в качестве издателя, распространителя и собственника имущества Редакции. 
2.2. Учредитель обязан: 
– соблюдать положения настоящего Устава; 
– оказывать Редакции содействие в изучении общественного мнения, рекламе Газеты, в организации и проведении массовых мероприятий, в том числе с участивем читателей, в порядке, определенном договором между Учредителем и Обществом; 
– не вмешиваться в профессиональную деятельность Редакции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом. 
2.3. Финансовые обязательства Учредителя перед Редакцией и журналистским коллективом, а также обязательства по организации производства и распространения тиражей Газеты, могут быть установлены по договору, который заключается между Учредителем и Обществом. 
2.4. Учредитель может передать свои права и обязанности третьим лицам с согласия Редакции и Общества.

3. Права и обязанности Редакции

3.1. Редакция вправе самостоятельно: 
– планировать свою деятельность, в рамках утвержденной Учредителем тематики, специализации и направленности Газеты, решает вопросы его содержания и художественного оформления; 
– осуществлять в установленном порядке договорные отношения с авторами; 
– привлекать творческих и технических работников, не состоящих в штате Редакции, для выполнения отдельных заданий; 
– самостоятельно подписывать номер Газеты в набор, в печать и на выпуск в свет; в установленном порядке осуществлять переписку с читателями Газеты, учитывать их интересы и предложения. 
3.2. Редакция обязана: 
– обеспечить высокий содержательный, научный, художественный и профессиональный уровень публикаций; 
– осуществлять оформление материалов для печати в соответствии с требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и договоров с полиграфическим предприятием, органами распространения печати и другими организациями; 
– обеспечить соблюдение утвержденных графиков производства; 
– публиковать заявления Учредителя полностью и в указанные им сроки.

4. Имущественные и финансовые отношения Общества и Редакции

4.1. Имущество, используемое Редакцией, является составной частью имущества Общества и принадлежит последнему на праве собственности или на ином праве. 
Решение о наделении Редакции тем или иным имуществом принимается органами управления Общества, в соответствии с их компетенцией. 
4.2. Денежные средства, необходимые для производства и выпуска Газеты, выделяются Обществом в соответствии со сметой редакционных расходов, которая утверждается органами управления Общества в соответствии с их компетенцией по предложению главного редактора 
4.3. Порядок производства, размещения и распространения рекламы в сборнике определяется документами Общества. Объем рекламы в отдельном номере Газеты определяется органами управления Общества в соответствии с их компетенцией. 
4.4. Прибыль, получаемая в результате деятельности Редакции является собственностью Общества и используется им для возмещения материальных затрат на производство и выпуск Газеты, осуществление обязательных платежей и отчислений и на иные цели в соответствии с Уставом и документами Общества.

5. Управление редакцией

5.1. Управление Редакцией осуществляют органы управления Общества и главный редактор, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, Уставом и иными документами Общества. 
5.2. Органы управления Общества, в пределах своей компетенции, установленной в уставе и иных документах Общества, решают следующие вопросы деятельности Редакции: 
– определяют основные направления деятельности Редакции; 
– создают и ликвидируют рубрики Газеты; 
– принимают решения о размещении рекламы в Газете; 
– утверждают и освобождают от должности главного редактора, заключают с ним договор, в котором определяются права, обязанности и ответственность главного редактора; 
– утверждают ежегодные отчеты главного редактора о деятельности Редакции и об использовании средств и имущества, выделенного Редакции; 
– решают вопросы приема и увольнения работников Редакции, заключают трудовые и иные договоры с журналистами и иными работниками Редакции; 
– выделяют необходимые финансовые и материальные средства на производство и выпуск Газеты, утверждают смету Редакции; 
– осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом Общества. 
5.3. Текущей деятельностью Редакции руководит главный редактор. 
Главный редактор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также Уставом и иными документами Общества и настоящим Уставом. 
Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации законодательством Российской Федерации. 
5.4. Главный редактор в пределах своей компетенции осуществляет управление Редакцией на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности Редакции за исключением отнесенных настоящим Уставом к компетенции Учредителя и органов управления Общества. 
5.5. Главный редактор: 
– представляет интересы Редакции в отношениях с Учредителем, издателем, распространителем, гражданами, их объединениями, организациями и в суде; 
– организует работу Редакции, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Редакции; 
– распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Редакции, утверждает должностные инструкции работников Редакции; 
– определяет функции отделов Редакции; 
– принимает решение об образовании редакционной коллегии и о ее роспуске, назначает на должность и освобождает от должности членов редколлегии; 
– осуществляет подбор журналистов и иных авторов для работы в сборнике; 
– подписывает к печати каждый номер Газеты; 
– решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом, а также Уставом или иными документами Общества. 
Главный редактор пользуется правами и исполняет обязанности в соответствии с Должностной инструкцией, утверждаемой Обществом. 
5.6. Главный редактор вправе сформировать редакционную коллегию (редакционный совет) Газеты, утвердив положение о ней (нем). 
Решения коллегии (редакционного совета) носят рекомендательный характер. 
5.7. Члены редакционной коллегии назначаются на должность и освобождаются от должности решением главного редактора. Главный редактор входит в состав редакционной коллегии по должности. 
Редакционная коллегия созывается главным редактором по мере необходимости для обсуждения вопросов, связанных с производством и выпуском Газеты. 
На заседаниях редакционной коллегии председательствует главный редактор. 
5.8. Повестка дня определяется главным редактором. Члены редакционной коллегии вправе требовать включения в повестку дня дополнительных вопросов. Данное требование может поступить как до, так и на заседании редакционной коллегии. 
5.9. Заседание редакционной коллегии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов редакционной коллегии, включая главного редактора. 
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов и утверждаются главным редактором. Главный редактор не обязан мотивировать отказ в утверждении решения редакционной коллегии. 
Редакционная коллегия не вправе обсуждать и принимать решения по вопросам, отнесенным в настоящем уставе к ведению органов управления Общества.

6. Полномочия журналистского коллектива

6.1. Журналистский коллектив составляют лица, которые на основе трудового договора с Обществом, осуществляют редактирование (литературное, научное, художественное, техническое), создание, сбор или подготовку сообщений и материалов (текстовых и иллюстрированных) для Газеты. 
6.2. Журналистский коллектив принимает участие в разработке и подготовке редакционных планов, участвует в мероприятиях Редакции, вносит руководству Редакции предложения по улучшению качества Газеты и ускорению редакционно-издательского процесса. 
Журналистский коллектив принимает устав Редакции, который подлежит утверждению Учредителем. 
6.3. Журналистский коллектив осуществляет свои права на собрании журналистского коллектива. 
Собрание журналистского коллектива правомочно если на нем присутствуют не менее двух третей членов журналистского коллектива. 
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании членов журналистского коллектива. 
6.4. Собрание журналистского коллектива избирает из своего состава председательствующего, который ведет собрание, и секретаря, который составляет протокол собрания. 
Протокол ведется на каждом собрании журналистского коллектива. В протокол заносятся все решения собрания журналистского коллектива. Протокол подписывается председательствующим и секретарем. 
6.5. Собрание журналистского коллектива не вправе обсуждать и принимать решения по вопросам не относящимся к его компетенции, согласно настоящего Устава.

7. Основания и порядок прекращения и приостановленная деятельности Газеты

7.1. Выпуск Газеты может быть прекращен или приостановлен только по решению Учредителя, либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску, государственного органа зарегистрировавшего Газету. 
7.2. Учредитель вправе прекратить или приостановить деятельность Газеты в случае если: 
– Редакция нарушила требования законодательства о средствах массовой информации, норм журналистской этики или настоящего Устава повторно, после получения предупреждения Учредителя; 
– издание Газеты является убыточным; 
– Учредитель утратил возможность финансировать выпуск Газеты; 
– производство и выпуск Газеты признан Учредителем нецелесообразным по иным основаниям. 
Решение о прекращении или приостановлении деятельности Газеты принимается Учредителем с согласия Общества и после консультаций с органами управления Редакции. 
7.2. В случае решения Учредителя о прекращении выпуска Газеты, Учредитель сохраняет за собой право на возобновление выпуска средства массовой информации с тем же названием. 
7.3. Принятие Учредителем пешения о прекращении деятельности Газеты влечет недействительность настоящего Устава. Редакция в этом случае подлежит ликвидации. 
7.4. При нарушении Учредителем или Обществом положений настоящего Устава, Редакция вправе ставить вопрос об этом перед органами управления Учредителя или Общества.

8. Права на название

8.1. Право на название Газеты принадлежит Учредителю . Логотип Газеты может быть зарегистрирован Учредителем в качестве товарного знака в соответствии с законодательством Российской Федерации 

9. Последствия смены учредителей, изменения состава учредителей

9.1. В случае смены Учредителя Газета продолжает свою деятельность после перерегистрации в установленном законом порядке. 
9.2. В случае реорганизации Учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику. В случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к Обществу.

10. Порядок утверждения и изменения Устава Редакции

10.1. Устав Редакции принимается на собрании журналистского коллектива Редакции и утверждается Учредителем. 
10.2. Изменения и дополнения в устав Редакции вносятся Учредителем по собственной инициативе и по предложению Редакции. 
При этом изменения и дополнения Устава Редакции, затрагивающие права журналистского коллектива вносятся при условии их одобрения собранием журналистского коллектива, а касающиеся статуса Редакции, взаимоотношений Редакции с Обществом и управления Редакцией, с согласия Общества.

Главный редактор