Сайты в России блокируют все чаще. Растет количество причин, по которым интернет-ресурсы могут попасть в «черный список» Роскомнадзора. Все больше ведомств, которые имеют право блокировать. Только в апреле этого года к числу «интернет-цензоров» добавились Росмолодежь и Федеральная служба судебных приставов. А причины блокировки пополнились фейковыми новостями и неуважением к власти. Для редакции неожиданная блокировка сайта — серьезная проблема. Роскомнадзор, как выясняется на практике, не всегда утруждает себя внятными объяснениями, и сотрудники СМИ нередко обнаруживают блокировку ресурса сами, «в одно прекрасное утро». Таких случаев все больше — это показывает и динамика обращений за правовой поддержкой в Центр защиты прав СМИ.
«ТЕХНИЧЕСКИЕ СБОИ»
Главную проблему составляют досудебные блокировки. Редакция обнаруживает отсутствие доступа к страницам своего СМИ, начинает судорожно выяснять, что произошло, а тем временем от ресурса уходят посетители и рекламодатели.
В начале 2016 года на сайте GolosIslama.com появилось несколько статей на актуальные общественно-политические темы: война в Сирии, жизнь российских переселенцев в Турции, отношение к России за рубежом. Материалы широко обсуждались пользователями сайта. Среди комментариев оказалась провокационная запись, призывающая «к вооруженной борьбе с врагом».
,
,
В начале февраля того же года владелец ресурса Дмитрий Черноморченко внезапно выяснил, что сайт
заблокирован на территории России. Он направил письма с требованием объяснить причину блокировки хостинговой компании, Генпрокуратуре и Роскомнадзору, но ответа по существу не получил.
В мае Дмитрий при поддержке Центра защиты прав СМИ обратился в суд. Причина блокировки выяснилась. Оказалось, что Генпрокуратура обратилась в Роскомнадзор с требованием ограничить доступ к материалам сайта не только из-за комментария, но и из-за самих публикаций. Одна из них была перепечатана с сайта Русской службы BBC — ее оригинал до сих пор в открытом доступе, к нему не предъявлялись никакие претензии.
Роскомнадзор заблокировал сайт, но уведомление его владельцу не отправил. На суде представитель ведомства объяснил это «техническим сбоем».
Для разблокировки сайта Дмитрий был вынужден удалить публикации, хотя с их обозначением как экстремистских он, как подчеркивает сам, категорически не согласен. Доступ к ресурсу был восстановлен большинством провайдеров в начале июля 2016 года. А крупнейший оператор связи страны Ростелеком по непонятной причине разблокировал сайт только в ноябре. Сейчас жалоба владельца сайта отправлена в ЕСПЧ.
КТО И ЗА ЧТО БЛОКИРУЕТ В РУНЕТЕ?
Для начала разберемся, кто принимает решение о блокировке сайтов. Список «цензоров» и причины блокировки регулирует Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В него постоянно вносятся изменения, поэтому наш список актуален только на момент выхода публикации.
,
,
В РЕДАКЦИЮ ПРИШЛО ПИСЬМО…
Вне зависимости от того, кто принял решение о блокировке, ее реализацией занимается Роскомнадзор. Он вносит доменное имя, IP-адрес сайта или адрес конкретной страницы в свой реестр — «черный список». Данные этого реестра регулярно загружают на свое оборудование все российские интернет-провайдеры. При этом ведомство обязано известить администратора домена о блокировке. Есть нюансы процедуры: если информацию блокирует Генпрокуратура, то Роскомнадзор сначала вносит сайт в «черный список», а хостинг-провайдер в течение суток извещает об этом его владельца. В остальных случаях процедура блокировки другая: сначала Роскомнадзор присылает уведомление, затем уже блокирует.
ИТАК, К ВАМ ПРИШЛО ПИСЬМО О БЛОКИРОВКЕ. ЧТО ДЕЛАТЬ?
Во-первых, решите, согласны ли вы с Роскомнадзором. Если считаете, что информация действительно нарушает российское законодательство, то ее можно отредактировать или удалить. На это у вас есть сутки. После нужно сообщить Роскомнадзору о том, что вы исполнили его требования. Даже если за это время вас успели заблокировать, доступ к ресурсу должен быть восстановлен.
,
,
Но если вы считаете, что претензия необоснованная, — идите в суд. В нем вы можете оспорить решение о признании информации запрещенной к распространению. Однако в этом случае вы должны понимать, что судебное разбирательство займет много времени и результат его неочевиден. И если вам заблокировали не одну страницу, а весь сайт, это приведет к плохим последствиям для вашего проекта.
НИ СЛОВА НЕ СКАЗАВ
Если сайт заблокировали без уведомления, прежде всего нужно выяснить причину блокировки.
ВАРИАНТ 1. Можно попытаться узнать причину самостоятельно. На сайте Роскомнадзора есть несколько реестров заблокированных ресурсов — по разным нарушениям. Нужно проверить все реестры. Если ваш сайт обнаружится в каком-то из них, вы найдете там название суда или ведомства, вынесшего решение о блокировке и дату принятия этого решения. Само решение в реестре не размещают, но иногда публикуют ссылку на страницу, где содержится информация, ставшая причиной блокировки. Тогда вы можете удалить ее и сообщить об этом Роскомнадзору, чтобы он вернул доступ к вашему сайту. Или, если не согласны, обжаловать блокировку в суде.
ВАРИАНТ 2. Вам не удалось узнать о причине блокировки самостоятельно. Тогда нужно сделать запрос в Роскомнадзор. Ведомство должно сообщить, какая именно публикация вызвала претензии. Что делать дальше — вы уже знаете.
Роскомнадзор проигнорировал ваш запрос? Или после удаления спорной информации ваш сайт остается недоступен? Тогда есть только одна возможность — обращаться в суд.
К сожалению, механизмы, прописанные в законах и подзаконных актах, срабатывают не всегда. С 2012 года в России заблокированы сайты «Каспаров.ру», «Ежедневный журнал» и «Грани.ру». Все эти годы их владельцы через суды пытались выяснить, за что конкретно их внесли в «черный список».
Оказалось, владельцы заблокированных ресурсов попали в порочный круг. Они утверждали, что готовы удалить противоправный контент. Но ни Генпрокуратура, ни Роскомнадзор так и не представили информацию о конкретных страницах с противозаконной информацией. А суды? Суды говорили, что не могут разблокировать ресурсы, потому что их владельцы не предоставили доказательств, что удалили запрещенную информацию. Жалобы на решения российских судов уже рассматриваются в ЕСПЧ.
,
